中國文旅全產業鏈踐行者

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創新優化路徑做大做強品牌 推動全域旅游高質量發展

來源:admin123時間:2020-12-23 10:37:07 瀏覽數:280

近日,文化和旅游部公布了第二批共97家國家全域旅游示范區名單。兩批167個國家全域旅游示范區創建成功,標志著以全域旅游為核心的新階段中國旅游業供給側結構性改革取得階段性成果。此舉不僅提升了區域旅游業發展總體水平,還通過從景區向全域提升,實現了旅游產品規模擴張和結構優化,創新了現代旅游產業體系,推進縣域社會經濟發展轉型升級,這在中西部經濟欠發達貧困地區以及資源型城市地區表現得更為突出。

作為中國旅游業發展重要支撐點,如何在旅游業高質量發展目標統領下,進一步做大做強全域旅游品牌,優化發展路徑,充分釋放旅游業綜合帶動作用是下一階段工作亟待關注的問題。

一是對接新戰略,釋放新動能。“十四五”時期融入經濟社會發展戰略全局,發揮綜合帶動作用,助推國家重大戰略實施,成為全域旅游工作推進首要出發點。這要求將發展旅游與鄉村振興、資源型城市轉型、生態功能區建設相結合,助力綠色轉型和創新發展。將發展全域旅游與國家文化公園建設結合起來,把全域旅游理念融入長城、大運河、長征等國家文化公園建設,打造文旅融合的新產品、新地標;將發展全域旅游與黃河流域生態保護和高質量發展結合起來,打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶,保護傳承弘揚黃河文化,推動黃河流域經濟社會高質量發展;將發展全域旅游融入“一帶一路”建設、長江經濟帶建設、京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等區域發展戰略,塑造整體旅游品牌,推動區域旅游優勢互補、錯位發展,實現區域發展的合作共贏。

二是融入新目標,搭建新平臺。“十四五”期間,旅游業作為國民經濟重要戰略性支柱產業地位更加鞏固,建設文化強國成為文化和旅游部門重點推進的發展目標。從文化大國向文化強國建設的提升,其側重點不僅要關注文化保護和傳承,更要重視文化創新和生產。不僅把文化保護和傳承創新變成一種社會公眾自覺、自愿、自發行動,更要建立一整套符合市場規律的文化產業發展模式。全域旅游對文化強國建設的重要作用,體現在全產業聯動、全要素整合、全民化參與的文旅融合和文旅產業培育,這種以區域經濟為主體的文旅產業發展模式創新,為文化強國建設提供了重要的路徑創新和模式探索。

三是嚴格高標準,構建新抓手。從兩批國家全域旅游示范區創建單位看,高要求的標準設定、高質量的創建過程、公平客觀的評定流程是保障示范區創建工作有序推進和品牌含金量的根本保障。文化和旅游部門重視評定標準制訂,并嚴格標準執行,要求各地要加強組織領導,驗收認定工作堅持公平公正公開原則,嚴格執行驗收認定標準和程序。顯然,在對創建存在問題、成功經驗進行總結的基礎上,進一步修訂完善標準體系、優化規范評估流程,將更有助于推動國家全域旅游示范區創建有序推進。

四是總結新經驗,開展新示范。各地國家全域旅游示范區創建單位的典型經驗表明,發展全域旅游已經成為堅持以人民為中心,滿足人民美好生活需要的重要載體。國家全域旅游示范區成功創建單位在創建方式、創建路徑、創建成果上各具特色,為全國提供了諸多有價值的經驗做法,第一批已經總結提煉出文旅融合、旅游扶貧富民、城鄉統籌、生態依托、景城共建、休閑度假、資源轉型、邊境開發開放等具有參考借鑒價值的模式。要總結第二批國家全域旅游示范區的好經驗好做法,重點圍繞創新和突破,再培塑一批發展質量更高、更具示范引領作用的新標桿,并開展示范推廣。

五是關注新動態,注入新理念。全域旅游創建工作持續推進,需要動態監管,提出新的要求,要結合《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法》相關規定,遵循“注重實效、突出示范,嚴格標準、統一認定,有進有出、動態管理”的原則,加強創建單位“有進有出”的管理機制,統籌示范區的復核工作。同時創建單位要按照黨的五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》關于健全現代文化產業體系要求,以文旅融合發展為重點,建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區,打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區,發展紅色旅游和鄉村旅游,大力培育市場主體,實施文旅人才工程、優化政商環境,讓服務零距離、體制更順暢、機制更優化、發展更活躍。

對全域旅游而言,品牌創建有時限,產業發展無止境。作為中國旅游業發展進程中的一場深刻變革和重大實踐創新,全域旅游發展方興未艾,迎接“十四五”的到來,新起點,再啟航,走向高質量發展的國家全域旅游示范區將是行業共同的期盼。


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